In gewisser Weise fühlt es sich an, als wäre die Rückrufaktion gegen Gouverneur Gavin Newsom noch nicht vorbei.
Sicher, die Wahlergebnisse wurden bestätigt und Newsom wird den Rest seiner Amtszeit absitzen, während sich die Ersatzkandidaten mit einem Platz in den Geschichtsbüchern zufrieden geben.
Aber die Diskussion, die durch die Abberufung ausgelöst wurde – und die Forderungen nach Reformen, die durch einen Chor von Beschwerden über die Funktionsweise dieser Sonderwahlen entfacht wurden – hat gerade erst begonnen.
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Die Aussicht von Sacramento
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Zwei öffentliche Anhörungen am Donnerstag in Sacramento machten deutlich, dass es viele Möglichkeiten gibt, ein Instrument der direkten Demokratie Kaliforniens zu überarbeiten, das seit seiner Gründung im Jahr 1911 nur geringfügig optimiert wurde.
Die Ereignisse dienten auch als Erinnerung daran, dass ein Konsens in diesen überparteilichen Zeiten schwierig – wenn nicht unmöglich – sein wird, wobei einige bereits vermuten, dass die Bemühungen um eine Überarbeitung der Regeln ein politisches Trojanisches Pferd sind, das heimlich den Ausschlag für eine Rückrufwahl geben soll .
Auf der anderen Seite betrachten die Wahlbeamten den jüngsten Gouverneursrückruf als einen Ritt, der in einer Katastrophe hätte enden können.
1911 kollidiert mit 2021
„Es ist wirklich eine erstaunliche Sache, dass wir diese Wahl im September in Kalifornien erfolgreich durchgeführt haben“, sagte Cathy Darling-Allen, die Wählerverzeichnisse in Shasta County, gegenüber Mitgliedern der Little Hoover Commission, der staatlichen Aufsichts- und Reformbehörde des Bundesstaates.
Es gibt einen großen Unterschied zwischen der Abberufung und der Initiative und dem Referendum, den anderen beiden Säulen des staatlichen Systems der direkten Demokratie, das von der damaligen Regierung verfochten wurde. Hiram Johnson vor mehr als einem Jahrhundert: Der Rückruf löst in der Regel eine gesonderte und außerplanmäßige Wahl aus. Das erfordert, dass die Landkreise nicht nur besondere Vorbereitungen treffen, sondern auch die Art und Weise bewältigen, wie die Rückrufregeln gegen mehrere Gesetze über die kalifornischen Wahlen stoßen, die kürzlich erlassen wurden.
Die Rückrufaktion von Newsom hat eine 75-Tage-Frist in Gang gesetzt, aber Rückrufwahlen können bereits 60 Tage nach Beglaubigung der vom Wähler unterzeichneten Petitionen einberufen werden. Aber das neue Gesetz des Staates, das die Versendung von Stimmzetteln an alle Wähler vorschreibt, sieht vor, dass diese Lieferungen 29 Tage vor einer Wahl beginnen müssen. Damit bleibt nur ein kleines Zeitfenster für die Wähler im Bezirk, um sich darauf zu konzentrieren, Wahllokale für diejenigen zu finden, die sich dafür entscheiden, persönlich zu erscheinen, Arbeiter für diese Standorte zu schulen und Aufgaben wie das Zusammenstellen von Wählerleitfäden und die Vorbereitungen für die Auszählung der Stimmzettel zu erledigen.
„Die aktuellen Abberufungsgesetze sowohl im Wahlgesetz als auch in der kalifornischen Verfassung wurden entwickelt und in Kraft gesetzt, als das Modell für die Durchführung von Wahlen in Kalifornien hauptsächlich am Wahltag persönlich stattfand“, sagte Allen. “Das ist nicht mehr der Fall.”
Kleine oder weitreichende Recall-Änderungen?
„Es gibt viele Möglichkeiten, die Dinge zu optimieren, um sie vielleicht ein wenig angemessener zu machen“, sagte der Abgeordnete Marc Berman (D-Palo Alto) während der zweiten Rückrufanhörung am Donnerstag, die gemeinsam von den beiden Wahlausschüssen der gesetzgebenden Körperschaft abgehalten wurde.
Aber einige der von Gesetzgebern und Reformbefürwortern diskutierten Ideen würden weit über eine Optimierung hinausgehen.
Die Mitglieder beider Gremien diskutierten über die Anhebung der Schwelle von Wählerunterschriften, die erforderlich ist, um eine Abberufung gegen einen landesweiten Beamten auszulösen, der derzeit auf eine Zahl von 12% der bei den letzten Gouverneurswahlen abgegebenen Stimmen festgelegt ist. Einige schlugen einen Prozentsatz der registrierten Wähler vor, während andere Änderungen vorschlugen, um sicherzustellen, dass Unterschriften in mehr Bezirken gesammelt werden und nicht nur in Regionen, die dem Amtsinhaber politisch entgegengesetzt sind.
Sie hörten auch Zeugenaussagen über die Anzahl der Tage, die für das Sammeln dieser Unterschriften benötigt wurden (Kalifornien bietet mehr Zeit als jeder andere Staat) und das Potenzial, von einem gewählten Beamten irgendeine Art von Verbrechen oder Fehlverhalten zu verlangen, bevor eine Sonderwahl zugelassen wird, um sie aus dem Amt zu entfernen.
Außerdem wird diskutiert, ob eine durch eine erfolgreiche Abberufung entstandene Vakanz durch eine Ernennung besetzt werden soll, wobei der Vizegouverneur sein Amt antritt, wenn der Gouverneur abgesetzt wird. Und die Gremien erwogen Argumente für die Aufteilung der beiden Fragen der Abberufung – sollte der Gouverneur abgesetzt werden und wenn ja, wer sollte den Amtsinhaber ersetzen – in separate Wahlen.
Große Änderungen würden eine Änderung der kalifornischen Verfassung erfordern, die nur von den Wählern vorgenommen werden kann und bereits im Juni erfolgen könnte, wenn der Plan von der Legislative erstellt wird, oder im November, wenn sie von externen Gruppen entworfen wird. Kleine Änderungen könnten jedoch vom Gesetzgeber vorgenommen werden. Aber bei gesetzgeberischen Maßnahmen könnte die politische Optik eine große Rolle spielen.
„Wenn es eine Sache gibt, die unsere Wähler – nicht nur Demokraten, nicht nur Republikaner, sondern alle Wähler – vereint, dann ist es der Hauch von allem, was ihnen die Macht nehmen könnte“, sagte Jessica Levinson, Professorin an der Loyola Law School.
Dies war weitgehend die Beschwerde der Organisatoren der Bemühungen, Newsom zurückzurufen, die im Publikum der gesetzgebenden Anhörung im State Capitol waren.
“Sie wollen Ihre Hände aus dem Prozess herausholen”, sagte Orrin Heatlie, der Befürworter der Anti-Newsom-Kampagne, dem Gesetzgeber, wenn es um den Willen der Wähler geht. “Dies ist ein Prozess des Volkes durch das Volk und für das Volk.”
Eine Lösung? Viele Korrekturen?
Im Laufe mehrerer Wahlen in der Mitte des 20. Jahrhunderts wurden die kalifornischen Wähler durch Sammelvorschläge, die auf der landesweiten Abstimmung platziert wurden, zu Verfassungsänderungen überredet – Nips und Tucks, um den Regierungsentwurf des Staates zu modernisieren.
Könnte das bei der Rückrufaktion noch einmal passieren?
Zeugen der beiden Anhörungen mahnten zur Vorsicht bei allen Bemühungen, einen einzigen, vielschichtigen Vorschlag zur Überarbeitung der kalifornischen Rückrufregeln zu erstellen, und warnten, dass ein unterschiedlicher Grad an Unterstützung für einzelne Bestimmungen die gesamten Bemühungen zum Scheitern bringen könnte.
Mehrere Abstimmungsmaßnahmen im Zusammenhang mit Rückrufaktionen würden „den Wählern mehr Möglichkeiten geben, zu beraten und zu entscheiden“, sagte Professor Karthick Ramakrishnan von UC Riverside gegenüber Mitgliedern der Little Hoover Commission. „Also können sie entscheiden, dass sie beispielsweise zwei oder drei von fünf Bestimmungen mögen.“
Während der Anhörung zum Gesetzgeber gab es wenig oder gar keine parteiübergreifende Einigung über eine Änderung des Prozesses, wobei die Republikaner argumentierten, dass es keine Flut von ungerechtfertigten Rückrufen gegeben habe, da in den letzten 110 Jahren so wenige Bemühungen zur Abstimmung gelangt seien.
„Ich glaube nicht, dass im kalifornischen System im Moment etwas zu ungeheuerlich kaputt ist“, sagte Senator Jim Nielsen (R-Red Bluff).
Demokraten, die über genügend Sitze in der Legislative verfügen, um alles, was sie wollen, ohne Unterstützung der GOP auf die landesweite Abstimmung 2022 zu setzen, klangen anders – ohne Zweifel daran, dass die Ergebnisse der Rückrufwahl vom 14. September (61,9% der Wähler unterstützten Newsom) die gleichen waren als das Rennen des Gouverneurs im Jahr 2018.
„Der Rückruf war nicht beabsichtigt und darf keine Hintertür für die Verlierer einer Wahl sein, um diese Ergebnisse zu religitieren“, sagte Senator Steve Glazer (D-Orinda).
Ein interessanter Vorschlag wurde von Ramakrishnan gemacht, der das Center for Social Innovation von UC Riverside leitet: Setzen Sie ein Ablaufdatum für alle Verfassungsänderungen, die am Rückrufprozess vorgenommen werden, zu einem Zeitpunkt, zu dem entweder die Regeln auf ihre aktuelle Konfiguration zurückgesetzt werden oder die Wähler die Möglichkeit haben, dies zu tun kommen auf andere ideen.
„Genau wie Prop. 30“ [in 2012] eine vorübergehende Steuererhöhung geschaffen hat, ohne sie Kalifornien dauerhaft aufzudrängen, sollten wir über Reformen nachdenken, bei denen wir noch nicht wissen, was die Ergebnisse dieser Experimente sein werden, und nicht daran festhalten “, sagte er gegenüber Little Hoover Kommission.
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Newsom reist nach Schottland
Kaliforniens Ansatz zum Klimawandel wird nächste Woche erneut auf die internationale Bühne kommen, wenn Newsom zur Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Glasgow, Schottland, reist.
Der Gouverneur leitet laut einem Gutachten seines Büros eine Delegation von staatlichen Gesetzgebern und Umweltbeauftragten, um „darauf zu setzen, dass der Staat nationale und internationale Partner braucht, die sich uns anschließen, um unsere Zukunft zu sichern“.
Ein Thema, das voraussichtlich diskutiert werden soll, sind die Pläne Kaliforniens, den Verkauf neuer benzinbetriebener Automobile bis 2035 einzustellen. Die Berater von Newsom planen auch, die Fortschritte des Staates bei der Nutzung erneuerbarer Energiequellen zu diskutieren.
Meine Kollegin Taryn Luna wird mit dem Gouverneur reisen; Suchen Sie nach ihrer Berichterstattung in der Times Anfang nächster Woche.
Visualisierung neuer politischer Karten
Es war eine große Woche bei den Bemühungen, Kaliforniens Kongress- und Legislativkarten neu zu zeichnen, als die Citizens Redistricting Commission des Staates einen detaillierten Satz von sogenannten „Visualisierungen“ für 52 Repräsentantenhäuser, 40 Senatsbezirke und 80 Versammlungsbezirke enthüllte.
Beachten Sie die Verwendung des Begriffs „Visualisierungen“ – die Kommissare bestehen darauf, dass die Skizzen lediglich dazu gedacht sind, ihre Diskussion darüber zu erleichtern, wie Informationen aus monatelangen öffentlichen Zeugenaussagen aussehen könnten, sobald sie auf einer Karte der 58 Bezirke des Staates dargestellt sind. Die ersten offiziellen Kartenentwürfe sollen am 10. November veröffentlicht werden.
Während die Kommission die Registrierung politischer Parteien nicht verwendet, um die Grenzen zu ziehen, prüfen andere bereits die potenziellen Auswirkungen. Eine Analyse der Visualisierungen für Kongresskarten durch das überparteiliche Target Book könnte zu nur neun Bezirken mit einem klaren Vorteil für die Republikaner führen, die elf der bestehenden Sitze innehaben. Dennoch ergaben einige der Skizzen hauchdünne Vorteile für die eine oder andere Partei, die Art von Split-Entscheidung, die die Midterms 2022 besonders hart umkämpft machen könnte.
Kaliforniens politische Blitzrunde
– Wochen nachdem eine massive Ölpest die Küste von Orange County verwüstet hatte, trafen sich die Gesetzgeber des Bundesstaates am Donnerstag, um zu fordern, dass die Verantwortlichen „zur Rechenschaft gezogen werden“, wobei ein Gesetzgeber ein Ende der Offshore-Bohrungen in Kalifornien forderte.
— Viele kalifornische Regierungsbehörden sehen sich mit niedrigen Impfraten konfrontiert, und die meisten staatlichen Betriebe haben es versäumt, ungeimpfte Mitarbeiter zu testen.
– Kalifornien hat Kriminellen mindestens 20 Milliarden US-Dollar in Form von betrügerischen Arbeitslosengeldern verschenkt, sagten Staatsbeamte am Montag und bestätigten eine Zahl, die geringer ist als ursprünglich befürchtet, aber immer noch mehr als 11% aller seit Beginn des Jahres gezahlten Leistungen ausmacht Pandemie.
– Das Antragsfenster für ein neues Barhilfeprogramm in Höhe von 1.000 USD pro Monat in Los Angeles, das vom Rathaus geleitet wird, beginnt am Freitag und macht LA zur größten Stadt des Landes, die eine solche Initiative startet.
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